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履行政策性銀行支農職能 扎實推進“萬企幫萬村”精準扶貧行動
* 來源 : 青海省工商業聯合會 * 作者 : admin * 發表時間 : 2020-11-25 * 瀏覽 : 23

“萬企幫萬村”精準扶貧行動是由全國工商聯、國務院扶貧辦、中國光彩會組織開展的,就是要動員一萬家以上的企業幫扶一萬個以上的建檔立卡貧困村。“萬企幫萬村”精準扶貧行動是先富幫后富、實現共同富裕的生動實踐,支持“萬企幫萬村”精準扶貧行動助推產業發展服務脫貧攻堅,是我行發揮農業政策性銀行優勢,實施精準扶貧的有效途徑。農發行作為國家政策性銀行,支持民營企業為精準扶貧作出更大貢獻,對于服務脫貧攻堅有重要意義。

青海省海南藏族自治州位于青海省東部,下轄共和、貴德、貴南、同德、興海五個縣,海南州總面積4.6萬平方公里,總人口44.17萬,地廣人稀,經濟自然條件差,貧困人口多。平均海拔在3000米以上,氣候條件惡劣,空氣稀薄,干燥寒冷,風沙多,2015年底,按照精準扶貧識別標準,全州5個貧困縣全部被納入國家832個貧困縣范圍,共識別認定貧困村173個,貧困人口17458戶52995人,貧困發生率14.8%,屬于國家劃定的“三區三州”深度貧困地區。由于受地理、環境等因素的制約,社會經濟發展始終處于全國落后水平,脫貧攻堅任務十分艱巨。農發行海南州分行認真貫徹落實《中共中央、國務院關于打贏脫貧攻堅戰的決定》中明確要求“工商聯系統組織民營企業開展‘萬企幫萬村’精準扶貧行動。”緊緊圍繞“萬企幫萬村”精準扶貧行動工作要求,搶抓機遇、創新模式,著力推動各方力量、各項行動、各種資源向深困地區傾斜。截止2020年6月末,全行各項貸款余額256835.10萬元,較年初增加80709.44萬元,同比增加105778.06萬元。其中,扶貧貸款余額246202.74萬元,較年初增加79250.44萬元,增幅47.5%,項目扶貧貸款余額219001.74萬元,產業扶貧貸款余額25390萬元。上半年累計投放各項貸款84024.44萬元,投放貸款金額是去年同期的10倍,不良貸款余額繼續保持零余額。各項貸款余額位居全州金融系統首位,投放、凈增及年底余額等指標均創造了近年來最高記錄,客戶滿意度顯著提升。農發行海南州分行各項工作受到海南州委州政府的充分肯定和較高贊譽,中共海南州委書記張文魁同志在農發行海南州分行報送的專報中做出重要批示:“州農發行支持全州脫貧攻堅和鄉村振興,做了大量富有成就的工作,應該充分肯定和衷心感謝!下一步工作中希望我們更加緊密合作,在推動三農深化改革、綠色發展、創新特色,打造海南綠色產業新優勢、生態產品新高地方面,有新境界、新特色、新貢獻。”該行先后被農發行青海省分行評為2016-2017年度脫貧攻堅先進單位、2019年度“百日攻堅”扶貧貸款投放獎、2019年度“百日攻堅”長江大保護業務推進獎等等。主要負責人被中國農業發展銀行總行評為2018年度“優秀共產黨員”,被授予2018年度青海金融“五一勞動獎章”,2019年被青海省人民政府授予“青海省勞動模范”榮譽稱號。

響應“萬企幫萬村”精準扶貧行動,加大服務實體經濟力度

農發行海南州分行黨委堅持以高質量服務鄉村振興戰略作為新時代做好三農工作的總抓手,聚焦主責主業,創新服務方式,切實發揮政策性金融托住底、補短板、促協調、強供給、添動能的作用。一是充分認識“萬企幫萬村”是民營企業參與脫貧攻堅的主要形式和重要平臺,明確信貸政策導向。在全轄范圍內篩選扶貧成效顯著、示范帶動效應明顯的示范企業,提供資源傾斜和資金支持。對示范企業貸款準入的首要條件是否帶動建檔立卡貧困戶,同時在信貸準入、信用等級評定、授權授信、利率優惠等方面進一步明確相關政策。二是累計向多家發展潛力充沛、帶貧成效顯著的產業化龍頭企業發放近2億元中長期貸款,用于農畜產品批發市場改擴建、牛羊肉精深加工出口和果品、蔬菜批發,企業通過與貧困戶簽訂勞務用工合同或以高于市場價格從貧困戶手中收購青稞、牛羊,帶動貧困戶增收脫貧,同時為青海海南州藏區以牦牛、藏羊、青稞、油菜為主的四大優勢產業聯盟蓬勃發展充分發揮好企業的帶動作用。三是用好金融產品,不斷創新產業扶貧模式,結合當地實際,大力推廣產業扶貧“呂梁模式”,推動地方政府建立風險補償基金,充分融合政府的組織協調優勢、銀行專業優勢、貧困地區資源優勢,為民營小微企業發展產業提供內生動力。在貴德縣投放1000萬元全州首筆產業扶貧貸款,解決了海南州帶動建檔立卡貧困戶脫貧的專業合作社和農業產業化龍頭企業等農村新型經營主體的生產經營性資金需求。該筆貸款通過土地流轉、農牧業產業發展、原料收購、勞務用工、扶貧分工等多種方式,有效促進和帶動“三區三州”地區建檔立卡貧困人口增收脫貧。

以促進村企對接為抓手,通過發展產業帶動脫貧

產業扶貧是穩定脫貧的根本之策。習總書記強調,加大產業帶動扶貧工作力度,關鍵要激發企業在貧困地區投資的積極性,對帶動貧困人口脫貧的企業給予扶貧再貸款政策。充分認識產業扶貧是農發行服務脫貧攻堅的重中之重,支持產業扶貧是落實中央巡視要求發揮政策性金融職能作用的重要體現,實現穩定脫貧、打贏打好脫貧攻堅戰的根本途徑,是保持金融扶貧先鋒主力模范地位的重要抓手。農發行海南州分行堅決貫徹落實中央巡視組脫貧攻堅專項巡視提出的補齊產業扶貧短板工作要求,更好地發揮政策性金融的職能作用。一是制定了《中國農業發展銀行農發行海南州分行支持民營小微企業金融服務方案》、《中國農業發展銀行農發行海南州分行產業扶貧金融服務方案》,加大海南州產業發展情況調研,培育建立產業扶貧客戶群和項目庫,大力支持與帶動貧困人口增收密切相關的新興產業、新型業態。二是圍繞海南州創建國家可持續發展議程創新示范區、打造全省牦牛產業聯盟示范區規劃,積極支持牦牛、藏羊、青稞、油菜四大優勢產業聯盟發展。青稞是最能適應青藏高原地區自然生態環境的優勢作物,在海南州地區具有悠久的種植歷史。是藏民族賴以生存繁衍的基本口糧作物,具有不可替代性。因此,青稞產業的發展對于確保藏區糧食安全、維護藏區社會穩定,促進海南州農村經濟的發展和加快農村牧區脫貧步伐具有重大意義。農發行海南州分行投放2970萬元全省首筆青稞收購扶貧貸款,支持“三區三州”深度貧困地區通過發展青稞產業打贏脫貧攻堅戰,承貸企業通過收購交易幫扶2名建檔立卡貧困戶增收8127元,穩定的銷售渠道不僅提高了貧困戶種糧積極性,更為扶持青稞產業振興體現農發行政策導向性職能。三是發放300萬元農業小企業流動資金貸款,解決共和縣玉苗產業有限責任公司生產經營枸杞等原材料流動資金需求,支持枸杞種植、枸杞產品加工等產業快速發展,企業與3戶貧困戶簽訂用工合同,通過多種用工形式,帶動貧困人口穩定脫貧。四是不斷強化支持綠色新能源產業發展,截止2020年6月末,農發行海南州分行風電項目貸款余額9.57億元,人行專項扶貧再貸款1.1億元,涉及扶貧貸款項目4個,輻射帶動共和縣14177名建檔立卡貧困人口脫貧,其中:海南州金元切吉風電項目有限公司通過每年資助龍羊峽鎮瓦里關村建檔立卡貧困戶31戶87人,每人700元整,共計60900元幫扶資金,帶動建檔立卡貧困人口脫貧。

爭取各項優惠政策,堅持惠企利農舉措

近幾年來,農發行海南州分行在不斷加大信貸支農力度的同時,主動向上級行爭取利率優惠政策,不斷加大讓利地方、讓利企業力度,僅2019年為企業讓利約684萬元,讓利金額超過了我行賬面利潤。一是認真貫徹執行“三區三州”深度貧困地區脫貧攻堅差異化支持利率優惠政策,主動服務州內脫貧攻堅重點項目建設,助力貧困地區精準扶貧;二是積極向上級行爭取專項扶貧再貸款支持“三區三州”脫貧攻堅優惠政策,進一步加大支農惠民力度,貸款利率低至2.95%,較同期同檔次市場報價利率低185個基點,是各家金融機構中優惠幅度最大的;三是積極爭取抵押補充貸款資金優惠政策,擴大抵押補充貸款資金支持范圍,惠及鄉村振興更寬領域;四是加大力度支持小微民營企業發展,對小微民營企業貸款實行優惠利率。

此外,農發行海南州分行積極履行社會責任,向當地繳納稅金及附加371萬元,向貴南縣塔秀鄉人民政府捐贈助學資金20萬元,做好扶貧幫扶工作,向同德縣松多村捐贈黨建活動經費2100元。通過投放產業扶貧貸款,以提供幫扶資金的方式進行扶貧,海南州分行扶貧貸款企業海南州金元切吉風電有限公司每年資助龍羊峽鎮建檔立卡貧困戶31戶87人,每人700元整。

服務脫貧攻堅和支持地方經濟發展是賦予農發行的責任和使命,也是我們著力推進高質量發展,努力建設服務鄉村振興品牌銀行的必然要求,只有高舉中國特色社會主義偉大旗幟,才能迎來新時代新中國的美好明天。艱苦不失黨性,熱血捍衛忠誠!青海省農發行海南州分行全體職工,將堅定發揚艱苦奮斗、努力拼搏的干事創業精神,時間刻畫“新青海精神”,為打造青海新藏區而鑄就輝煌

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