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認真做好“萬企幫萬村”工作的“引導員”和“服務員”—民和縣扶貧開發局先進事跡材料
* 來源 : 青海省工商業聯合會 * 作者 : admin * 發表時間 : 2020-11-25 * 瀏覽 : 24

民和縣位于青海省東部,地處甘青兩省交界,素有“青海東部門戶”之稱,1986年由國務院確定為國家重點扶貧的少數民族貧困縣,2002年被確定為國家扶貧開發工作重點縣,2011年被確定為全國六盤山片區集中連片特困地區扶貧攻堅重點縣。脆弱的生態環境、惡劣的生產條件讓這里成為全市乃至全省貧困人口最多、貧困面最廣、扶持難度最大的地區。2015年底精準識別建檔立卡貧困村125個,占行政村總數的40%;貧困戶10641戶、42232人,貧困發生率11.3%。

實施精準扶貧工作以來,民和縣扶貧開發局在縣委縣政府的正確領導下,積極貫徹落實黨的十九大精神和習近平總書記關于脫貧攻堅系列重要講話精神,狠抓學習教育,嚴抓責任落實,充分發揮扶貧部門在脫貧攻堅工作中的主力軍作用,以團結務實的作風、頑強的戰斗力和凝聚力,全面貫徹落實省、市、縣扶貧政策,通過五年的努力奮斗,全縣125個貧困村脫貧退出、10607戶、45805名貧困群眾實現脫貧清零,貧困發生率下降到0%,貧困群眾年人均可支配收入從2015年底的2781元提高至2019年底的6264元,增長2.25倍,終于摘掉了幾十年的貧困縣“窮帽子”,書寫了全縣人民群眾滿意的答卷。2018年度被縣委縣政府授予中心工作成績突出獎,2019年度被縣委縣政府授予目標責任考核優秀領導班子獎,2019年度榮獲青海省“十三五”易地扶貧搬遷工作先進縣、2019年度榮獲扶貧開發工作年度績效考核優秀縣。

一、高度重視“萬企幫萬村”,全力推進脫貧攻堅

一是提高政治站位:始終高度重視“萬企幫萬村”工作,局領導親自安排部署專人負責,積極引導廣大社會組織參與扶貧工作,形成縣委縣政府主要領導總負責、縣級領導包片督戰、行業部門通力協作、鄉村兩級一線攻堅、干部職工結對幫扶、貧困群眾自力更生、社會各界共同參與的脫貧攻堅格局。二是加強組織領導:組織和引導企業與全縣80個貧困村開展結對幫扶,做到精準扶貧全覆蓋。通過企業與貧困村的精準對接,形成貧困村與認領企業利益共同體,參與貧困村種植業、養殖業、設施農業等特色產業發展,積極探索貧困村自主利用土地承包經營權、林權、宅基地使用權等參股到農業項目、村辦企業、農業合作社等產業鏈利益分成,確保貧困戶穩定增收,努力實現貧困村整村脫貧,走上可持續發展的路子。三是積極推動落實:認真學習傳達省市“萬企幫萬村”會議精神,認真按照省、市推進民營企業參與精準精準扶貧行動的實施方案,廣泛動員號召企業參與精準扶貧工作,企業家紛紛響應號召,按照大企幫村、小企幫戶、一村多企、一企多戶的幫扶格局,以貧困村脫貧為目標,力所能及的開展精準扶貧工作,并取得了實效。

二、廣泛動員企業參與,扶貧成效明顯

聚焦“兩不愁三保障”,堅持精準方略,聚力責任落實,嚴格按照扶貧工作務實,脫貧過程扎實,脫貧結果真實要求,雄厚的資金為我們完成脫貧任務奠定了堅實基礎。五年來,全縣65家企業、38家個體戶、29個宗教團體、社會扶貧網、民主黨派等社會力量,共計幫扶資金343.2萬元。社會各界共同參與,廣泛凝聚社會資源,合力助推我縣實施易地扶貧搬遷、到戶產業、村集體經濟“破零”等各類扶貧項目。通過持續努力奮斗,全縣“兩不愁三保障”全部解決,正在與全國、全省、全市同步邁入小康社會。脫貧攻堅。

(一)積極動員企業參與幫扶,有效改善貧困群眾生產生活環境。

通過認親結對大幫扶、扶貧政策大宣講主題活動,引導縣內企業積極參與結對幫扶工作。青海平興建設集團有限公司、青海凱翔建設有限公司、民和海鴻房地產開發有限公司、青海航源技工學校積極響應黨和政府的號召,分別給古鄯鎮聯合村、李二堡鎮馬蓮灘村、西溝鄉大灘村、古鄯鎮尖嶺村7戶結對認親貧困戶家中送上了企業的愛心和幫助,并認真詳細了解貧困戶家中子女就業、教育、家庭收入、生產生活脫貧意愿等情況,鼓勵他們從家庭牧場、外出務工等方面拿主意、想辦法,拋棄等、靠、要的思想,找到致富門路,提升致富能力。

認真做好本單位聯點幫扶工作,組織全局干部定期前往聯點村結對戶家中開展幫扶。累計投入70萬余元幫扶資金,從聯點村支部建設、村集體經濟發展、村內基礎設施建設、貧困戶產業發展、技能培訓、精神脫貧等多方面入手真心實意幫扶。聯系愛心企業蘇州騰暉光伏技術有限公司為巴州鎮黃池村、下宣村、峽門鎮若木池村等3個村捐助幫扶資金5萬元,為42戶養殖產業戶購買價值1090元、體重35公斤的小尾寒羊母羊42只,并為三個村提供辦公經費0.8萬元。通過真心實意幫扶,我局聯點的黃池、下宣、若木池3個村發生了翻天覆地的變化,21名干部結對幫扶的28戶貧困戶均已實現脫貧致富。

(二)支持企業發展,綁緊貧困對象利益聯結。一是大力發展“金融機構+龍頭企業(合作社)+貧困戶”模式,對具有養殖業發展條件的貧困戶,充分利用現有的基礎設施(棚圈)和飼草料資源優勢,選擇具有一定生產規模的龍頭企業(合作社),采用“借母還犢,借母還羔,借母還仔,滾動發展”的運行模式帶動貧困戶,給每個龍頭企業(合作社)扶持貼息貸款100萬元,讓每個龍頭企業(合作社)向有養殖設施和發展意愿,但因資金短缺的5至10戶貧困戶出借母畜,由貧困戶自繁自育,滾動發展。目前,民和縣已有10家帶貧企業(合作社)與69戶貧困戶建立“借母還仔”“托養”“代養”等扶持關系。二是投入扶貧產業園項目資金2000萬元,共實施乳品深加工、草畜聯動、精淀粉加工、牛羊肉及農副產品加工、牛羊肉深加工和馬營陳醋及特色農產品加工六個扶貧產業項目。項目共輻射帶動李二堡等9個鄉鎮37個村834戶3713名貧困人口。僅2018年和2019年貧困戶分紅資金分別達到140萬元,人均分紅754元。三是構建“企業+合作社+景區+貧困戶”的旅游助力脫貧模式,大力發展鄉村旅游扶貧項目。堅持以鄉村旅游為路徑,以旅游扶貧為導向,帶動農戶經濟發展,填補就業空缺,不斷深挖鄉村旅游資源潛力,包裝打造鄉村旅游產品,整合村集體經濟“破零”資金900萬元,成功打造七里花海鄉村旅游扶貧示范點,共流轉山莊村土地900畝,發放土地流轉費55.11萬元。同時,通過鄉村旅游勞務、經營攤點、農產品銷售等方式,為古鄯鎮山莊村貧困戶提供就業崗位70個,帶動景區周邊150戶貧困群眾致富脫貧,農戶每月工資約2400元。

(三)借力東西部扶貧協作,推動企業發展農民增收。

幾年來,充分利用江蘇省計劃內財政統籌幫扶資金1.4億元,資金重點向深度貧困鎮、深度貧困村、貧困戶傾斜,先后支持實施中川鄉特色種養業項目、民和縣農副產品深加工項目、民和縣奶產業扶貧基地項目、民和縣電商產業扶貧項目等共計39個幫扶項目,有效助推當地企業發展,幫助貧困群眾增收致富。一是加強溝通對接,密切合作關系,充分利用區位優勢,積極引導濱湖區企業來我縣投資幫扶。累計引進中利騰暉等4家江蘇企業在我縣投資超2億元,項目帶動2.7萬貧困人口受益,創造就業崗位近200個。建設完成43.4兆瓦光伏扶貧工程,該工程設計運行時間為25年,每年收益可達0.4億多元。二是引導社會各界采購和銷售民和縣農副特色產品。2019年以來,通過幫助“阿牛哥”等本土電商企業對接濱湖區企事業單位食堂、餐飲協會采購,工商聯組織動員會員企業自愿采購等形式,累計完成消費扶貧訂單金額250萬元,為125戶570人建檔立卡貧困戶額外增收近60萬元。貧困群眾增收渠道更寬、增收效果更明顯、收入更穩定。三是吸引外地企業來我縣開辦“扶貧車間”。2019年投入財政扶貧資金10萬元,與青海洺欽和服飾有限公司聯合建設北山鄉服裝加工扶貧車間,用于服裝加工。扶貧車間的建成運營,既推動了北山鄉七村村集體經濟的發展,同時讓搬遷群眾在家門口找到了就業崗位。投入東西部扶貧協作幫扶資金420萬元,在北山鄉整鄉搬遷小區購買了930多平方米的扶貧車間房屋,按一定比例的租金,將“扶貧車間”租賃給青海洺欽和服飾有限公司。扶貧車間租金收入中,50%用于發展壯大村集體經濟,其余50%用于貧困戶有償勞務補貼。目前,全縣已集中建設完成北山鄉德興村服裝加工、甘溝鄉東山村石墨烯電采暖產品生產、官亭鎮中藥材加工等8家扶貧車間。項目形成的固定資產產權歸扶持貧困村集體所有,通過承包經營、吸納務工等方式,帶動8個貧困村通過車間承包年實現收益。已實現收益達220.556萬元,95名建檔立卡貧困人口家門口就業,實現了企業發展、群眾增收的“雙贏”之路。

三、精準定位部門職責,扎實做好支持與服務

“萬企幫萬村”精準扶貧工作開展以來,民和縣扶貧開發局精準定位自身職責,主動靠前提供支持服務,認真做好企業參與精準扶貧事業的“引導員”和“服務員”,積極跟蹤企業幫扶項目落實情況,及時協調解決企業遇到的實際困難。充分做好產業承接配套服務,細化落實涉貧資金整合使用、扶貧貸款貼息等鼓勵民營企業參與脫貧攻堅的支持政策,下一步我局將進一步鼓勵先進,帶動更多企業更好地參與精準扶貧事業,不斷完善企業幫扶機制、提高幫扶實效、向深度貧困發力,帶動更多貧困群眾脫貧致富,為打贏打好精準脫貧攻堅戰貢獻更大力量。

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