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脫貧攻堅有實招 精準發力見成效—青海省工商聯扶貧與社會服務部先進事跡材料
* 來源 : 青海省工商業聯合會 * 作者 : admin * 發表時間 : 2020-11-25 * 瀏覽 : 17

青海省工商聯扶貧與社會服務部以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹落實黨的十九大精神和省第十三次黨代會精神,緊緊圍繞全國“萬企幫萬村”精準扶貧行動工作要求,認真踐行五大發展理念,堅持精準扶貧、精準脫貧基本方略,積極探索實踐精準扶貧工作做深、做活、做實的新途徑,在民營企業參與精準扶貧行動的“精”和“準”上下功夫,因企制宜、因村施策、因戶施法,深入推進我省“百企幫百村、百企聯百戶”精準扶貧行動提質增效。

一、強化組織領導,健全機制促發展

2016年1月21日,我省召開動員大會,正式啟動“百企幫百村、百企聯百戶”精準扶貧行動,成立了以省工商聯、省扶貧開發局、省光彩事業促進會、省農發行為成員單位的領導機構,由省工商聯黨組書記擔任組長,相關單位分管領導為副組長,部室主要負責人為成員的“雙百”精準扶貧領導小組,領導小組辦公室設在省工商聯扶貧部,由分管副主席擔任辦公室主任;各市(州)、縣(市、區、行委)也建立了相應的領導機構。形成了省市縣三級聯動,各級商協會、民營企業積極參與的工作機制,為“雙百”精準扶貧行動的開展提供了有力的組織確保。省工商聯扶貧與社會服務部先后起草《關于推進全省民營企業“百企幫百村、百企聯百戶”精準扶貧行動的實施方案》《政策性金融支持“百企幫百村、百企聯百戶”精準扶貧行動戰略合作協議》《推進全省民營企業“雙百”精準扶貧行動向深度貧困地區傾斜的工作措施》等指導性文件,以及2016-2020年的“雙百”行動工作要點,經領導小組審定后下發,引領我省民營企業有步驟、有重點地開展精準扶貧行動。

省委省政府高度重視“雙百”精準扶貧行動,省委省政府高度重視民營企業“雙百”精準扶貧行動。在“雙百”精準扶貧行動啟動儀式上,時任省委副書記、省長王建軍同志就為民營企業更好地參與“雙百”精準扶貧行動提出“愿作為、會作為、有作為、能作為”的四點希望;省政府副省長嚴金海在民營企業產業扶貧現場推進會上提出“民營企業家要積極響應黨的號召,與黨同心、與民連心,主動承擔更多的社會責任,深入推進“雙百”行動,實現企業強、群眾富”的要求。省政府副省長、省工商聯主席匡湧同志多次組織召開省“雙百”精準扶貧領導小組會議、產業扶貧行動現場推進會和經驗交流會、東西部扶貧協作聯席會議等,傳達中央和省委省政府脫貧攻堅部署和安排,總結交流經驗,細化工作任務,推動“雙百”行動深入開展。青海省第十三次黨代會把“雙百”精準扶貧行動寫進了工作報告,在全省范圍內產生了巨大的影響力和號召力。

二、創新舉措出實招,精準扶貧顯成效

自“雙百”精準扶貧行動正式啟動以來,省工商聯扶貧與社會服務部結合多年來引導民營企業參與扶貧開發工作的經驗,積極探索實踐精準扶貧工作做深、做活、做實的新途徑。

(一)積極宣傳,廣泛動員促參與。自2016年“雙百”領導小組成立之初,即通過建立“‘雙百’精準扶貧第一書記”微信群,將貧困村情況、資源稟賦等向全省異地商會、民營企業發布,為村企結對幫扶架起了橋梁。先后組織3批村企結對集中簽約儀式,共有391家商(協)會、民營企業與470個貧困村結成幫扶對子,通過產業、就業、技能、公益等方面的幫扶,帶領困難群眾脫貧致富。多次組織召開現場觀摩推進會、鞏固扶貧成果現場會、先進事跡報告會等,通過領導講政策、談思路、談舉措,商協會和民營企業談做法、談經驗、談感受,總結提煉經驗、推廣扶貧模式,吸引更多地民營企業家投身脫貧攻堅的偉大事業中來。

(三)以產業扶貧為核心,村企合作促共贏。產業扶貧是民企參與脫貧攻堅的優勢所在。挖掘資源潛力、找準產業定位,是企業培育特色優勢產業以支撐精準扶貧的根本確保。我們按照這兩個原則,引導企業根據產業特點,結合貧困村自然稟賦和貧困實際程度,發揮企業自身優勢,精準制定個性化幫扶措施,把企業的資本、技術、人才優勢與貧困地區的土地、勞動力、特色資源結合起來,通過發展畜牧業養殖、生態農業種殖、鄉村旅游、光伏發電、電子商務等廣大貧困群眾認可度高、項目收益好的產業,與貧困群眾建立穩定的利益鏈接機制,讓貧困戶直接受益,實現脫貧致富。在這個過程中,涌現出了一大批產業帶動當地農民脫貧致富的典型,形成了“龍頭企業+合作社+村集體組織+加工企業”、“龍頭企業帶動、配套企業跟進、產業鏈條延伸”、“開辦勵志愛心超市、入股農業合作社”,“公司+基地+合作社+農牧戶”等多種產業扶貧模式。

(三)以就業幫扶為重點,教育培訓促脫貧。堅持以產業帶動就業,鼓勵引導幫扶企業重點面向貧困村、建檔立卡貧困戶招收員工,加大崗前、崗中培訓力度,開展實用技術、生產技能、經營管理等技能培訓;支持建立勞務培訓基地,開展訂單定向培訓;與貧困村共同為貧困人口設立護林員、護路員、保潔員等公益崗位,實現貧困戶穩定就業增收;提供職業指導,幫助幫扶對象學習掌握職業技能、致富技術,增強就業能力。通過幾年的引領帶動,我省民營企業充分發揮自身優勢,開展技能培訓,實現貧困人口穩定就業。如,海東市伊達餐飲從“一碗拉面”成長為“拉面經濟”,青海平興建設集團自2016年以來累計為農民工和下崗職工提供就業崗位24058人次,黃南熱貢畫院成功培養出443人(戶)唐卡繪畫從業人員并開展訂單生產,實現穩定就業。

(四)以公益幫扶為傳承,溫暖人心促和諧。結合“非公經濟人士理想信念教育”活動,引導民營企業家、商協會負責人從講政治、講責任、講發展的高度,發揚中華民族傳統美德,弘揚社會主義核心價值觀,將實現自身發展與帶動貧困地區發展結合起來,用心用情用力幫助貧困群眾解決實際困難,并形成了工作常態,為農村牧區基礎設施、生產生活、健康醫療、教育培養進行關愛保障,通過捐贈、助老、助殘、助醫等形式扶危濟困。如,青海省江蘇商會舉全會之力援建的玉麥街村易地搬遷扶貧建設項目,西寧光彩明天兒童眼科醫院承擔起低視力兒童的治療工作和省內外斜弱視兒童的自費治療工作,青海威斯特銅業為果洛州新牧區建設、愛心助學、文體醫衛的公益捐助達4850余萬元,天津援青企業青海聚能瀞度飲料股份有限公司為河南縣5400名貧困人口發放補助資金486萬元。

(五)以東西部扶貧協作為契機,多方協作聯動

為豐富“雙百”行動的內涵和壯大脫貧攻堅力量,我們通過對口援青機制,加強東西部工商聯之間的聯系,搭建起了連接省內多部門、省外各地工商聯(商會)的橋梁紐帶。結合每年“青洽會”和“2019民營企業500強峰會”的招商邀商工作部署,連續召開三次援青省市工商聯聯席會議,形成了“聯席推進、結對幫扶、產業帶動、互學互助、多方參與”的對口扶貧協作機制,加強各方交流交往交融,共同推動民企“大手拉小手”扶貧協作、產業協作、經濟協作等,推進經濟實現高質量發展。其中,青海瀞渡飲料股份有限公司、青海5369生態牧業科技有限公司等東西部扶貧協作援青興業的企業為解決就業、農牧民增收做出了重要貢獻。

(六)以示范村建設為銜接,助力鄉村振興。為鞏固民企“雙百”精準扶貧行動成果,引導民營企業積極參與鄉村振興戰略,推進企業發展、脫貧攻堅與鄉村振興有效銜接,2020年向省政府申請實施“民營企業助力鄉村振興示范村建設”項目,經組織申報、專家評審、項目確定、資金下撥等環節,并組織召開各市州工商聯、建設單位工作推進會,現民企助力鄉村振興示范村項目已進入正實施階段,通過10個示范村項目的實施,確保年內達到1000人/次的農民工穩定就業,提高工資性收入8%-10%的預期目標,發揮示范帶頭作用,引領更多的民營企業參與到鞏固脫貧成果、助力鄉村振興的戰略中來。

(七)以消費扶貧為拓展,推進脫貧攻堅。切實開展消費扶貧行動,切實踐行青海省委、省政府脫貧攻堅“補針點睛”專項行動,多渠道組織產銷對接,促進消費扶貧,確保市場主體的穩定和生機活力。先后組織200多家企業參加三次全國慈展會和“大美青海·綠色品牌”深圳推介會、青島(國際)食品博覽會等大型展會,將我省青稞、藜麥、牛羊肉、冬蟲夏草、枸杞等高原特色扶貧產品進行展示展銷,彰顯了青海獨特的地域和民族特色以及產品的綠色有機理念。

積極開展全國工商聯“聯成E家”消費扶貧平臺中的”青海扶貧館“建設,開展“線上銷售”培訓及入駐平臺對接,為開展線上線下集中消費扶貧工作打下堅實基礎。據不完全統計,目前參與全省脫貧攻堅的民營企業已有429家企業入駐“扶貧832”“聯成E家”“青品匯”電商平臺,銷售額3.42億元。

(七)以臺帳數據基準,加強作風建設。做好臺賬工作是建設和保護“萬企幫萬村”品牌的關鍵,是全面反映民營企業在脫貧攻堅戰中貢獻的關鍵,省聯扶貧部按照“統籌協調到位、組織實施到位、精準管理到位和領導重視到位”的原則,健全和完善“萬企幫萬村”臺賬管理系統,把臺賬建設和管理納入工作重點,每年舉辦臺賬管理工作培訓班,并指派專人負責臺賬。注重工商聯系統內部臺帳管理的自查自檢和督導工作,扎實抓好“萬企幫萬村”精準扶貧行動臺賬管理系統線上使用,確保企業幫扶做到“扶真貧”“真扶貧”。同時,通過臺賬反映民營企業在精準脫貧攻堅中的貢獻,為企業享受優惠政策提供依據。

截至2020年6月底,我省共有789家民營企業(異地商會)共幫扶貧困村1864個(其中建檔立卡貧困村969個),幫扶貧困人口16.69萬人,投入資金10.387億元(其中,產業扶貧7.056億元、就業扶貧1.891億元、公益扶貧1.28億元、技能扶貧0.16億元)得到了省委省政府和社會各界的充分肯定。

三、強化輿論導向,砥礪奮進譜新篇

“雙百”行動不斷深入的過程中,我們始終把引導廣大非公經濟人士發揚中華民族扶危濟困傳統美德和弘揚光彩精神作為行動指南。一是積極挖掘典型、做好示范引領。向“萬企幫萬村”領導小組、省扶貧開發工作領導小組推薦33家脫貧攻堅先進民營企業(單位),5名先進個人。其中,4家企業榮獲全國“萬企幫萬村”精準扶貧行動先進民營企業稱號,32家民營企業和商會組織榮獲青海省社會扶貧先進單位。二是加大獎補力度,扶持企業發展。充分發揮青海省扶持非公有制經濟發展扶持資金的作用,重點支持開展精準扶貧行動、公益活動,且示范性強、帶動作用明顯的非公有制企業,2017至2019年共從省財政3億元扶持資金中,發放7985萬元用于參與“雙百”行動企業的獎勵補助。三是創新宣傳模式,強化輿論引導。幾年來,共撰寫精準扶貧專報信息80多期,《中國政協報》、《中華工商時報》、《青海日報》和青海電視臺對“雙百”精準扶貧行動的典型事跡進行多次報道。拍攝《脫貧攻堅聚合力砥礪奮進譜新篇》“雙百”精準扶貧行動專題片,編輯發行《青海工商》雜志增刊,營造“扶貧光榮”的輿論導向,激發民營企業助力脫貧攻堅的積極性。

四、全面參與疫情防控阻擊戰

今年年初,冠肺炎疫情發生以來,省聯扶貧與社會服務部作為省工商聯疫情防控領導小組辦公室,第一時間發出倡議,動員全省各級工商聯,廣大商協會組織、民營企業及民營經濟人士投身戰疫情防控,暢通捐贈渠道,有力有序做好民營企業參與疫情防控發動、組織、協調和服務工作。疫情期間,全省共有1610家民營企業和商協會(其中:民營企業1579家,商協會31個),累計為青海省紅十字會和各地相關部門捐款捐物價值人民幣10204.2688萬元,其中,捐贈物資折合人民幣3789.4029萬元

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